Акт о простое по вине работодателя образец

Простой по вине работодателя и работника по ТК РФ: как оформляется, оплачивается

Акт о простое по вине работодателя образец

Статьи 72.2 и 157 ТК РФ раскрывают понятие «простоя», в частности, дают определение ситуации, когда предприятие-работодатель вынуждено приостанавливать производственный процесс по своей вине, и регламентируют оплату рабочего времени.

Причины вынужденного простоя по вине работодателя

Приостановление деятельности конкретного производственного процесса может быть вызвано следующими причинами (ст.72.2 ТК РФ):

  • Технический характер.
  • Технологические проблемы.
  • Экономические вопросы.
  • Организационные.

Законодательно не устанавливаются ограничения простоев, значит, они могут продолжаться неограниченное время. Выходит так, что рабочий процесс будет приостановлен до тех пор, пока работодатель не примет решение его возобновить. Это решение, в основном, зависит от воли руководителя и реальных возможностей. Важно, чтобы такой период был оформлен официально, как простой.

Методика оформления простоя:

Пошаговый план

Кроме указанных выше причин, выделяется такая деталь, как определение вины того, кто мог спровоцировать приостановление работы:

  • По вине руководителя, допустившего ошибки в управлении производственным процессом.
  • По вине работника, который отнёсся безответственно к своим должностным обязанностям.
  • По объективным обстоятельствам, без вины работодателя и сотрудника.

Не всегда легко выявить причину или определить вину, однако это необходимо сделать, чтобы принять правильное решение для дальнейших действий. Среди конкретных причин могут быть:

  • Поломка специального оборудования.
  • Несвоевременная доставка важных комплектующих.
  • Снижение уровня спроса на продукцию.

Если, к примеру, в торговой компании заметно снизились показатели сбыта продукции, вряд ли руководитель признает свою вину, ведь именно в его руках управление основными процессами. Скорее всего, будет определена объективная причина, вызванная экономическим кризисом.

Подчинённые, конечно, могут выразить своё несогласие с такой позицией, ведь они должны быть заинтересованы в том, чтобы иметь возможность работать. Они вправе обратиться в суд, чтобы добиться справедливости. Однако такое случается крайне редко.

Вот если руководитель незаслуженно обвинит работника в вынужденном простое, в такой ситуации вряд ли кто-то будет молчать.

Правовые основы причин

Работник обладает правом оспорить факт простоя, в частности, названные в приказе причины. Сотрудник может обратиться с жалобой в инспекцию по труду, в прокуратуру, наконец, в суд.

Он может предъявить претензии к незаконному, по его мнению, приказу о приостановке работы и потребовать компенсировать ему невыплаченную зарплату, ведь в период простоя он получит всего 2/3 среднего заработка. Подобные действия основаны на положениях ст.

234 ТК РФ об обязанности работодателя допустить к работе и выплатить разницу в зарплате, если простой будет признан действительно незаконным.

К простою могут привести объективные обстоятельства, никоим образом не связанные с качеством управления руководителя, необязательными действиями партнёров, недобросовестным отношением работников.

К таким относятся чрезвычайные случаи природного характера, в частности, различные техногенные катастрофы и природные стихийные бедствия. Иными словами, все эти обстоятельства, так или иначе, представляют собой явную опасность для жизни людей (ч.2 ст.72.2 ТК РФ).

В подобных ситуациях работников переводят даже без их согласия на вакантные должности, если таковые имеются.

Образец акта

Обязательное составление на фирменном бланке компании с печатью и подписями

Образец приказа о объявлении простоя

Составляется на фирменном бланке с уведомлением сотрудников

Образец уведомления

Обязательное составление на фирменном бланке компании с печатью и подписями

Как доказать виновность работодателя, соблюдая ТК РФ

Как бы ни хотелось руководителю признавать свою вину, но по трудовому законодательству необходимо иметь законное основание для официального признания простоя. Работодатель должен учитывать, что если его подчинённые вынуждены простаивать без работы по его вине, им необходимо производить оплату за этот период.

Работник, попавший в ситуацию, когда рабочий процесс останавливается, имеет право обратиться в письменной форме к руководству с этим проблемным вопросом. В докладной следует изложить факт вынужденного простоя.

На это обращение работодатель обязан отреагировать и оформить подобающим образом факт приостановки производственного процесса, чтобы на его основании в табеле выделить конкретные дни простоя по вине предприятия / работодателя.

Вследствие этого издаётся приказ, в нём констатируется причина, уточняется, чья вина, перечисляются работники, которые вынуждены приостановить свою деятельность, и размер оплаты за время простоя. В приказе также уточняется начало приостановки и период, на который она будет продлена.

Вошедшие в список сотрудники, должны обязательно ознакомиться с приказом и оставить свою подпись.

Относительно масштабов предприятия, оформлением вынужденной приостановки рабочего процесса занимается специалист кадровой службы (в крупной компании) или работники бухгалтерии (в небольшой организации). Для составления приказа необязательно соблюдать унифицированную форму, главное, чтобы в нём была исчерпывающая информация о приостановке работы структурного подразделения предприятия.

Пример приказа о простое по вине работодателя

Составляется на фирменном бланке с уведомлением сотрудников

Критерии оплаты за период вынужденной остановки рабочего процесса

Доказанная и оформленная документально вина работодателя налагает на него обязанность выплачивать зарплату работникам. Её размер должен составить не менее двух третей среднего заработка, причём с обязательным учётом оклада и дополнительных выплат, которые были предусмотрены до этого момента.

Если простой объясняется объективными причинами, не зависящими от действий руководителя или сотрудников, тогда выплата равна двум третям оклада (ст.157 ТК РФ). Руководителю такой вариант гораздо выгоднее, поэтому он будет всячески изощряться, чтобы не тратить лишних средств.

В этом случае сам работник должен бдительно следить за тем, что происходит на предприятии. Если вина работодателя очевидна, необходимо это доказать. Если руководитель «становится в позу» и не желает признать свою вину, можно обратиться в судебные органы при наличии документальных доказательств.

Стоит ли идти на такие крайние меры, решать самому работнику. Но если приостановка предприятия произошла на длительный период (несколько месяцев), то у сотрудника появляется явная заинтересованность. Если вина руководителя полностью доказана, он получит положенную ему сумму за время простоя, её размер значительно выше, чем тот, который предлагает руководитель, не считающий себя виновным.

Если в вынужденном простое виновен работодатель, и он длится всего несколько часов, при начислении выплаты применяется коэффициент среднедневного заработка. Процедура начисления заключается в следующем:

  • Сумма среднедневного заработка делится на число рабочих часов за одну смену.
  • Полученный результат умножается на количество часов простоя.

При зарплате, основанной на часовом коэффициенте, оплата за простой рассчитывается по часовой тарифной сетке. Сделать это несложно, следует найти 2/3 от суммы почасовой оплаты, умножить на число часов за смену. Затем, если рабочий процесс был приостановлен не на несколько часов, а несколько дней, полученный результат умножается на число простаиваемых дней.

Поведение работника в период простоя

Как должен вести себя сотрудник, если рабочий процесс прерван, и нет возможности выполнять свои обязанности по вине руководителя? Чтобы не оказаться перед таким вопросом без ответа, эти моменты оговариваются в период оформления на работу, а затем прописываются в трудовом договоре в разделе «Простои» или «Временное приостановление деятельности предприятия». Но если уж произошла такая приостановка, может быть разрешено не выходить на работу, но это решение подтверждается соответствующим приказом. Если сотрудник сам решил не приходить на работу, работодатель это может расценить, как прогул.

Вообще, период простоя нельзя рассматривать, как время отдыха, это означает, что всё-таки работник должен выходить на работу. Однако если в трудовом контракте есть пункт, при котором можно не выходить на работу, это не будет считаться нарушением трудовой дисциплины.

Нередко работников отправляют в отпуск за свой счёт. Это, обычно, происходит при неосведомлённости людей в плане юридической грамотности.

Не стоит идти на поводу у руководителя и соглашаться на отгул или отпуск без содержания. Среди сотрудников немало и компетентных, знающих свои права и умеющих их отстаивать.

С такими непросто будет договориться, и незаметно навязать им отгулы или неоплачиваемые отпуска.

Перевод на другую должность в соотвестствии с трудовым кодексом

Наличие вакансий на предприятии, где имеют место вынужденные простои, даёт возможность руководству предложить сотрудникам перевод на другую должность. При согласии работника, такой перевод допускается более чем на один год.

Без его согласия можно перевести только на один месяц. Если предлагаемая должность подразумевает более низкую квалификацию, без согласия сотрудника перевод не осуществляется.

К тому же, оплачивается такой труд не ниже средней зарплаты на предыдущем месте.

В законодательстве существует запрет на перевод на другую должность, если условия работы окажутся недопустимыми для данного работника по состоянию его здоровья.

Перевод должен производиться на основании приказа в произвольной форме, но с учётом законных требований к его содержанию. Прежде всего, необходимо указать наименование должности, квалификацию, начало и окончание пребывания на временной работе, а также причину перевода.

Вопросы временной нетрудоспособности и учёт стажа

Работник, ушедший на больничный лист во время простоя, задаётся вопросом: не попал ли он в затруднительное положение, усугубленное временной потерей здоровья? Его, естественно, беспокоит, не потеряет ли он ещё и выплату за вынужденный простой.

ФЗ №255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» чётко регламентирует все вопросы, касающиеся ситуаций с выплатой и её размеры. В соответствии с п.7 ст.7 Закона №255, больничный лист оплачивается в таком же объёме, как и при начислении в обычное время.

Не пострадает ли трудовой стаж за период простоя? Как гласит ст.121 ТК РФ, за время вынужденной приостановки рабочего процесса сохраняется рабочее место, а также стаж, который даёт возможность сотруднику вовремя уйти в ежегодный плановый отпуск.

Кроме того, в период вынужденного простоя трудовой стаж не прерывается, этот момент никаким образом не отражается в трудовой книжке.

Поэтому он будет учтён при начислении пенсии, как обычный трудовой стаж, ведь, выплаты за простой облагаются всеми налогами и страховыми взносами, в том числе, в Пенсионный фонд.

Как оказалось, столь нежелательное явление, как простой, в основном имеет негативное отражение на руководителе и деятельности предприятия.

Что касается сотрудников, на их стороне достаточное количество правовых актов, защищающих их интересы, даже если это в ущерб производству.

Исходя из этого, работодатель должен приложить максимальное усердие, чтобы не допустить простоев, которые приносят предприятию только убытки.

Источник: http://ideamaniya.ru/prostoy-po-vine-rabotodatelya.html

Простой по вине работодателя: как оформить

Акт о простое по вине работодателя образец

Оплата и оформление простоя часто вызывает вопросы у кадровиков. Рассказываем о том, как все сделать правильно и по закону, прилагаем образцы необходимых документов под скачку

Тк рф: простой по вине работодателя

Трудовое законодательство регламентирует это понятие в 3 ч. ст. 72.2 ТК РФ : временная приостановка работы, невозможность для работников выполнять свои обязанности по причинам, вызванным какими-либо действиями или бездействием со стороны нанимателя.

Порядок выплат установлен в ст. 157 ТК. Важно, чтобы не возникло путаницы двух понятий — простоя и недоработки. Дело в том, что они оплачиваются по-разному. Если персонал лишен возможности исполнить норму именно по вине нанимателя, зарплата должна быть начислена в полном объеме (155 ст. ТК).

Следовательно, в интересах работодателя сразу оформлять процедуру по всем правилам и тем самым избежать возможных споров в ГИТ или суде.

Причины простоя

Поводов для того чтобы объявить о начале простоя, может быть много. Они делятся на несколько видов. Приведем самые частые:

  • Организационные: перед ликвидацией предприятия или подразделения или увольнением конкретного сотрудника, реформирование структуры фирмы, проблемы с лицензией. Сюда же относятся и распорядительные акты, из-за которых работодатель вынужден приостановить деятельность.
  • Экономические: недостаточный спрос на продукцию, негативная финансовая ситуация в фирме.
  • Технические: поломки и аварии станков, автомобилей, электрических и водоснабжающих сетей.
  • Технологические: модернизация производства, проблемы с поставками сырья и материалов.

Время простоя по вине работодателя

Простаивать без срока работник не может. Работодатель бывает осведомлен о времени окончания простоя заранее, а бывает информация о ситуации, влияющей на отсутствие работы, заранее неизвестна. В зависимости от этого в приказе либо указывается конкретный период, либо указывается формулировка с привязкой к событию.

Таким событием, например, может быть выполнение договорных обязательств поставщиками и контрагентами. В таком случае необходим будет дополнительный распорядительный акт, с которым также нужно уведомить сотрудников. В любом случае по срокам нужно помнить, что вынужденный простой по ТК РФ – это всегда временная приостановка работы. И это время должно быть обозначено в документации.

Приостановку труда персонала необходимо оперативно и правильно зафиксировать в документах.

Шаг 1. Оформить документ, устанавливающий начало периода. Поскольку причины и продолжительность задержки работы могут быть самыми разнообразными, первичные документы тоже вариативны. Иногда целесообразно создать уведомление, в других случаях – составить акт, написать служебную записку и т.д.

Скачать образец >>>

Шаг 2. Выпустить распоряжение работодателя, в котором установить правила жизни организации (структурного подразделения, конкретного сотрудника) на время такой ситуации. Какого-либо установленного образца для приказа нет, он оформляется в произвольной форме по традициям предприятия. Можно использовать фирменный бланк. В содержание надо внести такие сведения:

  • Обоснование простоя.
  • Точная дата и время начало остановки работы. Если известно окончание – то оно тоже указывается.
  • Информация о местопребывании персонала во время простоя. По умолчанию задержка производства не означает, что можно отсутствовать на работе, но руководитель вправе отпустить сотрудников по домам.
  • Список всех сотрудников, которые не будут работать.
  • Ответственные за исполнение распоряжения лица. Обычно это кадровый специалист и бухгалтер.
  • Порядок оплаты труда.

Необходимо также предусмотреть место для визы ознакомления всех упомянутых в документе работников. Как и прочие распоряжения, приказ подписывается руководителем.

Скачать образец >>>

Обратите внимание: если простой коснулся всего предприятия, необходимо в трехдневный срок уведомить службу занятости (абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Форма уведомления свободная, главное, чтобы это было сделано письменно. В противном случае организация будет наказана штрафом от 3000 до 5000 рублей, директора оштрафуют на сумму от 300 до 500 рублей (ст. 19.7 КоАП).

Скачать образец >>>

Шаг 3.По окончании периода надо оформить распоряжение о начале работы по прежнему графику.

Также необходимо указать простой в табеле учета отработанного времени. Это обязанность работодателя согласно 91 ст. ТК.

Чтобы отметить полный рабочий день задержки производства, применяются обычные системы кодировок: в буквенной – «РП», в цифровой «31».

Если простой короче дня (смены), то могут быть использованы иные коды, принятые в организации, с указанием количества часов приостановки производства. Кроме того, надо составить акт, являющийся основанием для начисления заработка.

Скачать образец >>>

Как оплачивается простой по вине работодателя

Период задержки производства должен быть оплачен как минимум в объеме 2/3 средней заработной платы. Оплате подлежит весь период, расчет ведется по часам: сначала исчисляется заработок в час, затем пропорционально  общему времени – сумма, положенная за простой.

Средняя зарплата устанавливается по правилам, регламентированным в ст.ст. 139, 157 ТК и Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

► Как не дать работнику выиграть спор, даже если компания нарушила закон

Если в это время сотрудник заболел и получил листок временной нетрудоспособности, выплаты будут зависеть от страхового стажа. Для этого сначала считают зарплату в простой без учета больничного и зарплату с больничным без учета простоя. Эти суммы сравниваются, начислению и выплате подлежит меньшая.

А вот при расчете больничного по беременности и родам этот период никак не учитывается и выплаты по нему суммируются с прочими заработками за два года. При этом, если работа была остановлена по вине самого сотрудника, ее оплачивать не надо.

Ответственность работодателя

Работодатель несет ответственность за своевременное информирование работников, уведомление службы занятости и выплаты. Необходимо иметь четкие доказательства обоснованности задержек.

Важно, чтобы все действия по оформлению простоя были выполнены своевременно и в полном объеме. Например, правильная отметка в табеле очень важна: ее отсутствие может быть расценено судом не в пользу нанимателя.

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/1085337-qqq-16-m8-11-08-2016--oplata-prostoya-po-vine-rabotodatelya-2016

Оплата простоя по вине работодателя — 2018

Акт о простое по вине работодателя образец

Наиболее неприятной ситуацией в производственном процессе компании является приостановка деятельности, т. е. простой. Расшифровать этот термин можно как вынужденное бездействие.

Возникнуть простой может в силу разных обстоятельств, а, поскольку подобная ситуация является нетипичной, то и ответственность за ее образование должна на кого-то ложиться.

Законодатели рассматривают три основных критерия, возлагая вину за простой на работодателя, сотрудника либо констатируя независящие от этих сторон причины приостановки производства.

Определение виновника простоя существенно влияет на оплату персоналу, поэтому этот вопрос так важен. Наша публикация рассматривает все нюансы оформления и оплаты простоя по вине работодателя, поговорим об этом предметно.

Простой по вине работодателя

Говоря о вынужденном приостановлении производства по вине работодателя, законодатель так характеризует его: простаивать фирма (или отдельные подразделения) может по экономическим, техническим или организационным причинам.

К экономическим можно отнести несостоятельную политику компании. Например, запланировали и выпустили продукт, не нашедший своего потребителя. Фирма, исправляя ситуацию, временно останавливает и перепрофилирует производство или бизнес в целом. Технические причины возникают при монтаже нового оборудования, перебоях с поставками.

К организационным относят массу поводов – невозможность допуска сотрудников к работам, требующим специального разрешения, (а администрация вовремя не организовала учебу), отсутствие справки медосмотра (если кадровик вовремя не отправил работника на медицинское освидетельствование), необеспеченность работодателем нормальных условий труда, отзыв лицензии у компании, финансовый кризис и множество других.

Трудовое законодательство не может предусмотреть все вариации возникновения простоя, но соответствие означенным характеристикам констатирует факт бездействия, как простой по вине работодателя. В таких случаях простой можно рассматривать и как защиту работников в социальном плане, поскольку ТК РФ предусмотрена оплата простоя.

Простой по вине работодателя: как оформить?

При возникновении подобной ситуации на производстве зачастую администрация решает вопрос оперативно, предоставляя персоналу отпуска. Но, если отправить работников на отдых невозможно, то простой следует оформить документально, заручившись от неприятностей, связанных со всевозможными проверками.

Оформление простоя по вине работодателя пошаговая процедура

  1. Временное отсутствие работы фиксируется актом, в котором указывают его причину.

    При ситуации, когда простаивает один работник (например, из-за отсутствия исходных материалов), ему необходимо письменно оформить служебную записку или уведомление о простое по вине работодателя, направив его своему непосредственному начальнику;

  2. Распоряжением руководителя компании вводится особый режим, обусловленный отсутствием работы по вине работодателя. В приказе отражается срок действия подобного положения, подразделения, на которые оно распространяется, условия оплаты персоналу и обязанности сотрудников – оговаривается обязательность присутствия на рабочем месте либо разрешается отсутствовать;
  3. Обязателен учет времени приостановления производства. В табеле учета рабочего времени дни простоя шифруются рекомендуемым Госкомстатом буквенным (РП) или числовым кодом (31). Впрочем, предприятие может применять собственные обозначения простоя по вине работодателя.

Как оформить акт

Оформляет создавшийся простой комиссия. В состав комиссии обязательно входят представители:

  • администрации компании;
  • профкома;
  • трудового коллектива.

Составляют документ на фирменном бланке компании, удостоверяют подписями и регистрируют в журнале учета исходящей документации. После этого акт становится основанием для оформления приказа.

Намного проще обстоит дело с уведомлением администрации о простое отдельных сотрудников по различным причинам. Работники обязаны поставить руководство в известность, составив записку или уведомление о простое по вине работодателя.

Образец:

Приказ о простое по вине работодателя

Законодателем четко не определена форма приказа о введении режима простоя, поэтому предприятия используют свои разработанные шаблоны. Важно лишь указать:

  • сроки действия простоя;
  • причины его возникновения;
  • подразделения, персонала которых касается приостановление работы, с перечислением сотрудников (ФИО и должностей), признающихся простаивающими по вине работодателя;
  • указание условий и размера оплаты простоя;
  • информация о присутствии/отсутствии персонала на рабочем месте во время простоя.

Предлагаем примерный приказ о простое по вине работодателя.

Образец:

Оплата простоя по вине работодателя

В 2018 году изменений в этой сфере нет. Устанавливая ответственность за возникновение простоя, законодатель строго разграничивает и величину оплаты сотрудникам за период бездействия. По ст. 157 ТК РФ посчитать простой по вине работодателя можно, применив формулу:

  • РП =2/3 СЗ х КДП, где
    • СЗ – средний заработок,
    • КДП – количество дней простоя.

При расчете необходимо принять во внимание, что в вычислениях участвуют именно 2/3 среднего заработка, а не должностного оклада или тарифной ставки. Разберем наглядно, как оплачивается простой по вине работодателя.

Пример

Признанный руководством компании простой токаря Петрова И.И. из-за отсутствия необходимых материалов продолжался 3 рабочих дня – с 10-го по 12-е января 2018 года. Соответствующее уведомление сотрудника послужило основанием для издания приказа о введении трехдневного простоя. Для простоты будем считать, что сотрудник не был в отпуске и на больничном за прошедший год.

Алгоритм расчета:

  1. Средний заработок за 12 предшествующих месяцев:
    • оклад 40 000 руб. х 12 = 480 000 руб.;
    • ежемесячная доплата за класс 5000 руб. х 12 = 60 000 руб.
    • вознаграждение за достигнутые результаты (единовременная выплата) 100 000 руб.
    • Итого СЗ за год составил 640 000 руб.
  2. Количество рабочих дней за 2017 год – 247 дней.
    • Среднедневной заработок составил 2591,09 руб. (640 000 руб. / 247 дн.)
  3. Выплата за 1 день простоя составит 1727,39 руб. (2591,09/3 х 2)
    • Выплата за 3 дня простоя – 5182,17 руб. (1727,39 х 3дн.)

Итак, работнику будут оплачены дни простоя в размере 5182,17 руб.

Добавим для сведения, что при простое по вине сотрудника никакой компенсации законом не предусмотрено.

Если же в приостановке производства повинно стихийное бедствие или другие форс-мажорные обстоятельства, произошедшие независимо от работодателя или сотрудников, персоналу за время простоя будут выплачивать компенсацию в размере 2/3 от оклада или тарифной ставки. Эти выплаты, как и зарплата, облагаются НДФЛ, на них начисляются страховые взносы.

Отдельным вопросом является оформление больничного во время простоя по вине работодателя.

Дни болезни в период простоя ФСС не оплачивает, обосновывая это фактом отсутствия работы в период простоя и оплаты 2/3 среднего заработка работодателем.

Эти дни не входят в число дней, за которые полагается пособие по нетрудоспособности (ст. 7, 9 закона № 255-ФЗ). Таким образом, сотрудник сохраняет доход, который за время простоя обязан оплачивать работодатель. 

Источник: https://spmag.ru/articles/oplata-prostoya-po-vine-rabotodatelya-2018

Простой по вине работника

Акт о простое по вине работодателя образец

Основные нормы ТК РФ, регулирующие простой, — это ст. 72.2 ТК РФ «Временный перевод на другую работу», дающая определение простоя, и ст. 157 «Оплата времени простоя».

Из этих статей следует, что простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Один из видов простоя — по вине работника, и очевидное его отличие от простоя по вине работодателя или по независящим от сторон обстоятельств — это неоплачиваемость. Без сомнения, это связано с виновностью работника в возникновении простоя.

См. статью «Простой по вине работодателя: когда нужны причины»

Но тут уже ощутим недостаток правового регулирования — не дано определение вины. Отметим, что понятие «вина» весьма часто упоминается в ТК РФ, но только в ст.

233 «Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора» говорится о виновном противоправном поведении, выраженном в форме действий или бездействия.

Применительно к простою остается неясным, каким образом должна выражаться вина работника — в форме прямого умысла или также неосторожности, в форме только действия или бездействие тоже может считаться виновным.

Возможно, законодатель не конкретизировал понятие вины работника применительно к простою именно для широты толкования в зависимости от конкретной ситуации. И вряд ли поведение работника, виновного в простое, должно быть исключительно противоправным.

Поэтому вполне логично считать, что вина работника может выражаться как в действиях (сломал оборудование), так и в бездействии (не произвел манипуляции, необходимые в соответствии с технологическим процессом, что повлекло выход оборудования из строя).

Также вина может иметь форму как умысла (нарочно испортил материалы), так и неосторожности (нечаянно). Конечно, чаще простой по вине работника возникает по его неосторожности.

Сложно представить, что работник нарочно создает ситуацию, в которой он не только лишается оплаты труда, но и рискует вовсе быть уволенным за умышленное нарушение трудовых обязанностей.

См. статью «Когда работники обжалуют дисциплинарные взыскания»

Другой вопрос: по каким причинам может возникнуть простой по вине работника. Вряд ли тут применимы экономические и технологические причины. Экономические причины простоя (ухудшение спроса, недостаток финансирования и т.п.

) чаще имеют внешний характер или зависят от работодателя (не заключили своевременно контракты, не продлили лицензию, довели предприятие до банкротства). Технологические причины (изменение параметров и места расположения производства, изменение логистики и т.п.

) зависят от инициативы работодателя.

А вот по организационным причинам простой по вине работника вполне может возникнуть: например, ответственный сотрудник не подготовил своевременно выезд бригады на объект (не оформил документы, не организовал проезд и т.п.

), в результате чего на некоторое время и сам остался без дела, и другие сотрудники тоже. Или же работник, ошибочно мотивируя свои действия самозащитой трудовых прав, просто отказался выполнять работу (подробнее см. ниже).

Не вызывает сомнений возможность простоя по вине работника в связи с техническими причинами (поломка оборудования, автоавария по вине сотрудника и т.п.).

Следует отметить и то, что действия (бездействие) работника, вызвавшие простой по вине работника, одновременно могут являться и основанием для наложения дисциплинарного взыскания.

Отличие от отстранения от работы

См. статью «Тонкости отстранения от работы»

Иногда работодатель не знает, что делать в определенной ситуации — объявить ли работнику простой по его вине или же отстранить от работы. Работодатель может не уделять должного внимания разнице между этими действиями, поскольку между рассматриваемыми правовыми инструментами есть некоторое сходство:

  1. экономические последствия одинаковы — и за время виновного простоя (ч. 3 ст. 157 ТК РФ), и за время отстранения от работы по общему правилу (ч. 3 ст. 76 ТК РФ) работник не получает заработную плату;
  2. при отстранении сотрудника от работы, чаще всего, присутствует его вина в возникновении поводов для отстранения (но некоторые причины отстранения могут возникнуть и по вине работодателя — ч. 3 ст. 76 ТК РФ, и в связи с требованием госорганов — абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
  3. в обоих случаях повод для простоя по вине работника и повод для отстранения от работы могут одновременно быть и основанием для наложения дисциплинарного взыскания.

Но на этом сходство заканчивается. Далее начинаются отличия:

  1. объявить простой по вине работника — это право работодателя. Отстранение от работы — в большинстве случаев обязанность (допускается и простой «по договоренности» — ч. 4 ст. 73 ТК РФ);
  2. в ст. 76 ТК РФ (и некоторых других нормах, например, ст. 212 ТК РФ) перечислены конкретные причины отстранения от работы (состояние опьянения, непрохождение обучения, медосмотра, инструктажа и т.д). Причины простоя по вине работника определены общими терминами (технические, организационные, подробнее см. выше);
  3. о начале простоя и вызвавших его причинах работник обязан сообщить работодателю (ч. 4 ст. 157 ТК РФ). А об обстоятельствах для отстранения от работы сотрудник сообщать не обязан — работодатель их должен выявить самостоятельно;
  4. отстранение от работы урегулировано более подробно — ему посвящена отдельная ст. 76, исходя из которой работодатель отстраняет работника только на период действия обстоятельств, послуживших поводом к отстранению. Логично было бы законодателю указать то же самое и в отношении простоя, но этого не сделано.

См. статью «Неисполнение требований охраны труда — повод отстранить от работы»

Понимание этой разницы поможет избежать ошибок при объявлении простоя по вине работника вместо отстранения от работы, равно как и в обратной ситуации (отстранение вместо простоя по вине работника).

Необходимо иметь в виду, что если виновное действие работника (забыл продлить водительское удостоверение, не явился на медосмотр и др.) является основанием для отстранения от работы, то подлежат применению именно нормы ТК РФ об отстранении от работы.

Остальные причины, не входящие в перечень причин для отстранения от работы и соответствующие критериям ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, могут являться основанием для объявления простоя по вине работника.

Как правильно оформить

Оформление простоя начинается, как правило, с докладной или служебной (объяснительной) записки руководителю о возникновении простоя и его причинах (Пример 1).

Пример 1

Объяснительная записка

Показать

Затем рекомендуется оформить акт о простое (Пример 2). Он должен фиксировать дату и время возникновения простоя, его причины, выводы о вине работника. Этот же акт может служить и основанием дисциплинарного взыскания.

Показать

См. статью «14 ошибок, которые нельзя допускать во время простоя»

Затем издается приказ об объявлении простоя со ссылкой на предшествующие документы (докладные, служебные записки, акт, см. Пример 3).

В приказе следует указать, что простой объявляется до устранения причин его возникновения (на время ремонта оборудования, закупки новых материалов взамен испорченных и т.п.

) или же по конкретную дату — чтобы работник четко понимал, когда он сможет продолжить выполнять свою трудовую функцию.

Пример 3

Приказ о простое

Показать

Если в приказе об объявлении простоя его срок определялся не конкретной датой, а как «до устранения причин возникновения простоя», то об окончании простоя желательно издать отдельный приказ «Об окончании простоя», сославшись на устранение причин простоя (Пример 4).

Пример 4

Приказ об отмене простоя

Показать

При объявлении простоя по вине работника возникает вопрос, должен ли работник присутствовать на рабочем месте, если простой длится несколько дней и более? И что должен делать работник во время простоя?

В данном случае, поскольку простой возник по вине работника, логично в том же приказе указать, что во время простоя (если это возможно в силу компетенций работника) он должен принимать меры к устранению причин простоя, находясь на рабочем месте. Нужно указать, что конкретно должен делать работник: организовать ремонт поврежденного автомобиля, оборудования, заказать новые материалы, заново организовать сорванную поездку и т.п.

Работник может возражать, что раз его время не оплачивается, то он ничего и не должен делать. Но ТК РФ не говорит о праве работника ничего не делать в период простоя по собственной вине. Поэтому считаем, что будет вполне правомерным привлечь работника во время простоя к устранению причин простоя, возникших по его же вине.

Если же работодатель разрешает сотруднику не присутствовать на рабочем месте в период простоя, это также необходимо указать в приказе.

Что говорит суд

Посмотрим теперь на несколько примеров судебной практики: где нормы о простое по вине работника применялись верно, а где работодатель допустил ошибки.

Простой вместо отстранения

В апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан от 12.09.2013 по делу № 33-11182/2013 работник пытался отменить через суд приказ об объявлении ему простоя в связи с тем, что он отказался проходить обязательные стажировку и инструктаж.

Суд первой инстанции в иске отказал, посчитав приказ правомерным.

Но апелляция иск работника удовлетворила, раскрыв ошибку районного суда: отказ работника от прохождения инструктажа по приобретению практических навыков и приемов по безопасному выполнению работ является основанием для отстранения сотрудника от работы по ст.

76 ТК РФ, а не объявления простоя по вине работника. Только по этой причине — из-за путаницы работодателя между простоем по вине работника и отстранением от работы — сотрудник выиграл дело и еще получил средний заработок за период действия неправильного приказа.

Апелляционный суд подверг критике оспариваемый документ и в другом аспекте, указав, что «приказ (распоряжение) работодателя является юридическим актом и должен содержать четкую и понятную для работника формулировку. Вместе с тем из содержания оспариваемого приказа четко и однозначно не усматривается, до какого времени работодателем объявлен простой — по конкретную дату или до устранения работником причин простоя».

Похожая ситуация описана и в решении Тындинского районного суда Амурской области от 11.02.2016 по делу № 2-184/16. Сотруднику, восстановившемуся после незаконного увольнения, объявили простой, поскольку он не прошел необходимое обучение.

Суд отметил, что работодатель не доказал создание необходимых условий для прохождения им обучения. А объявление простоя по вине работника, даже если бы работник и отказался обучаться, в данной ситуации неправомерно, поскольку не предусмотрено ст. 72.

2 ТК РФ.

Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=25381

Оформление и оплата простоя, происходящего по вине работодателя

Акт о простое по вине работодателя образец

При возникновении простоя по вине работодателя, возникает немало вопросов, связанных с процедурой оформления этого процесса. Еще один важный момент – порядок оплаты времени работников, находящихся в вынужденном отпуске. Как проводить данную процедуру? Где найти образец приказа и прочих документов, необходимых для правильного оформления простоя?

Определяем причину простоя

Согласно определению, данному законодателем, простоем считается время, во время которого была приостановлена работа. Причиной этого становятся как экономические или технические обстоятельства, так и организационные. Поэтому вынужденная остановка работы может затронуть все предприятие или отдельные его цеха, отделы.

Исходя из причин вызвавших остановку работы, простой делится на три вида:

  • по вине работника;
  • по вине работодателя;
  • в связи с объективными причинами, не связанными с вышеупомянутыми сторонами.

Чтобы проводить дальнейшие действия, необходимо оценить причины и виновника остановки. От этого будет зависеть процедура его оформления и оплаты.

Порядок и размер выплат

После определения всех обстоятельств, повлекших остановку работы, можно определиться и с оплатой вынужденного отпуска. В случае если остановка производства произошла по вине сотрудника, никакие выплаты ему не предусмотрены.

Для ситуаций, когда вина лежит на работодателе, предусмотрена оплата данного времени в размере двух третьих от среднемесячного заработка сотрудника. При расчете учитываются все надбавки, которые получает этот работник.

Внимание! Размер выплат при простое по вине работодателя может быть увеличен по его желанию или если такая норма закреплена в коллективном договоре или внутреннем положении.

Если причиной вынужденного отпуска стали объективные причины, то это время оплачивается в размере двух третьих от ставки, закрепленной за данной должностью. При этом не учитываются надбавки и прочие доп. выплаты.

Отдельно стоит разобрать ситуацию, когда работник ушёл на больничный до начала простоя и продолжает находиться на нем. В этот период сотрудник получает предусмотренные временной нетрудоспособностью выплаты, однако их размер не должен превышать сумму, положенную ему в общем порядке.

Следует учитывать, что данная норма не распространяется на ряд профессий, перечень которых утвержден Правительством РФ. Это работники, занимающиеся организацией или проведением культурных мероприятий, театральных постановок и прочего, а также профессиональные спортсмены.

На практике сотрудники часто сталкиваются с ситуацией, когда при простое, их в принудительном порядке отправляют в отпуск без сохранения зарплаты. С юридической точки зрения, такие действия являются неправомерными.

Во время вынужденной остановки трудовой деятельности сотрудникам должны поступать выплаты в соответствии с действующим законодательством.

Контролирующие органы, осуществляющие надзор за соблюдением норм ТК РФ, при обнаружении таких действий имеют право привлечь к административной ответственности:

  1. Должностное лицо. Ответственное за нарушение – штраф до 5 тысяч рублей;
  2. Юридическое лицо. Штраф на сумму от 30 до 50 тысяч рублей, кроме того его деятельность может быть приостановлена на срок до 3 месяцев.

Права и обязанности сторон

Во время простоя каждая из сторон приобретает ряд прав и обязанностей, касающихся сложившейся ситуации. Работодатель со своей стороны обязан:

  • установить причину и виновника простоя;
  • использовать все доступные меры для предотвращения или сокращения длительности простоя;
  • составить все необходимые документы, фиксирующие факт простоя, а также в письменной форме известить об этом сотрудников;
  • рассчитать и оплатить время вынужденного отпуска, в соответствии с действующим законодательством.

Внимание! На практике случаются ситуации, когда определить виновника простоя непросто. В такой ситуации сотрудник может не согласиться с размером компенсации и обратиться в суд. При этом ему следует предоставить документы, подтверждающие факт наличия простоя. Работодатель со своей стороны прикладывает бумаги, подтверждающие обоснованность произведенных расчетов.

Отметим, что работодатель имеет право при наступлении ЧС, повлёкшей простой, перевести сотрудника без уведомления на другое место работы на срок, не превышающий один месяц. При этом направление на менее квалифицированную и оплачиваемую работу может производиться исключительно с письменного согласия работника.

Если перевод происходит по другим причинам, то необходимо в обязательном порядке получить на него согласие у сотрудника. При этом работодатель должен представить доказательства, подтверждающие наличие оснований для данного действия. В таком случае оплата труда производится в размере не ниже среднемесячного заработка на предыдущем месте.

Сотрудник со своей стороны обязан сообщить работодателю в письменной или устной форме о возникших неполадках, повлекших невозможность дальнейшего проведения работы. При несоблюдении данной нормы на него может быть наложено дисциплинарное взыскание, однако это не является основанием для отказа от выплат во время простоя.

Организация времени простоя

Отдельно следует остановиться на вопросе организации времени простоя. В ТК РФ нет четкого определения, где сотрудник должен находиться в его время: на рабочем месте или нет.

Поэтому каждый специалист оценивает данную норму по-своему. В большинстве своем простой оценивается не как время отдыха, которое сотрудник имеет право проводить согласно своему желанию.

Иногда работники даже без возможности выполнять свои трудовые задачи, обязаны находиться на рабочем месте.

Данный вопрос решается работодателем самостоятельно в каждом отдельном случае или может быть закреплен во внутренних правилах или коллективном договоре. При этом в документах должна быть закреплена и оплата простоя в размере не менее установленного законодателем минимума.

Оформление документов

Простой, как и любое другое происшествие на предприятии, должно быть обязательно зафиксировано документально. Следует собрать докладные, служебные записки и уведомления, подтверждающее его наличие. Эти бумаги станут основанием для определения виновников и причин вынужденной остановки работы и, соответственно, для проведения будущих расчетов.

Начало и окончание простоя обязательно должно быть зафиксировано документально, о чем составляется приказ. Этот документ не имеет установленной формы, но создается в соответствии с правилами делопроизводства.

Во время простоя составляются акты и листы учета времени, которые используются для заполнения документов первичного учета рабочего времени и расчета его оплаты. Эти документы также позволят в будущем избежать споров с сотрудниками и проблем с налоговой службой.

Работодатель также обязан в письменной форме уведомить органы занятости о простое в срок, не превышающий 3-х дней, с моменты издания соответствующего приказа.

Уведомление составляется в произвольной форме и должно содержать данные о времени начала приостановки деятельности, причинах и виновнике простоя.

При несоблюдении данной нормы на предприятие и его руководителя может быть наложено административное взыскание.

Особенности проведения простоя: видео

Источник: https://socgramota.ru/trud/oformlenie-i-oplata-prostoya-po-vine-rabotodatelya.html

Правовой консультант
Добавить комментарий