Автономная некоммерческая организация с одним учредителем

Официальный сайт Курской областной Думы

Автономная некоммерческая организация с одним учредителем

Управление Минюста России по Курской области разъясняет особенности создания и деятельности автономных некоммерческих организаций

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области разъясняет, что автономной некоммерческой организацией (далее – АНО) признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что устав АНО должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова «автономная некоммерческая организация», месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов АНО, а также иные предусмотренные действующим законодательством сведения.

Уставом АНО исчерпывающе должны быть определены цель и предмет (виды) деятельности.

Наличие формулировок «иные цели», «иные виды деятельности», «основные виды деятельности», без указания дополнительных видов деятельности, и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень целей и видов деятельности, а также осуществление деятельности за рамками характера деятельности, отраженного в ее наименовании и уставных целях, недопустимо.

Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности организации, то есть отражать цели и виды деятельности (предмет), предусмотренные ее уставом.

В соответствии с законодательством о некоммерческих организациях учредителями АНО могут выступать полностью дееспособные граждане Российской Федерации и (или) юридические лица, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации. Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом, т.е. иметь одного учредителя.

Новеллой Гражданского кодекса Российской Федерации является возможность изменения состава учредителей АНО, в том числе изменения сведений о них в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), путем принятия в состав учредителей новых лиц по единогласному решению всех учредителей, а также добровольного выхода в любое время без согласия остальных учредителей.

Учредитель направляет сведения о своем выходе из состава учредителей автономной некоммерческой организации в территориальный орган Федеральной налоговой службы России (далее – регистрирующий орган) по месту нахождения АНО.

При выходе последнего или единственного учредителя АНО он обязан передать свои права учредителя другому лицу до направления сведений о своем выходе.

Лицо, выходящее из состава учредителей, представляет в регистрирующий орган соответствующее заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

С целью предупреждения возможных злоупотреблений со стороны учредителей, законодательством предусмотрено, что предоставляемыми АНО услугами учредители вправе пользоваться только на равных условиях с другими лицами.

Законодательная конструкция организационно-правовой формы АНО закрепляет за учредителями их исключительную компетенцию в деятельности АНО, которая не может быть передана другим лицам.

К компетенции учредителей АНО отнесены вопросы:

— принятие в состав новых лиц,

— определение порядка управления АНО,

— создание коллегиального органа (органов),

— назначение единоличного исполнительного органа,

— утверждение устава,

— преобразование АНО в фонд.

Решения по этим вопросам принимаются исключительно всеми учредителями автономной некоммерческой организации или ее единственным учредителем.

Высший орган управления АНО является коллегиальным. Уставом АНО устанавливается порядок его формирования из числа учредителей (учредителя) и (или) третьих лиц.

Компетенция учредителей и высшего коллегиального органа управления должна быть разграничена, если уставом АНО определено вхождение в высший коллегиальный орган управления не всех учредителей, или предусмотрена возможность вхождения в его состав третьих лиц.

Согласно законодательству АНО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, необходимую для достижения целей, ради которых она создана, только путем создания хозяйственных обществ для осуществления предпринимательской деятельности или участия в них. При этом в качестве одного из источников формирования имущества АНО в уставе указывается доход от предпринимательской деятельности, полученный от участия в хозяйственном обществе.

В соответствии с Законом о некоммерческих организациях автономная некоммерческая организация может быть преобразована только в фонд.

Источник: http://kurskduma.ru/news/minust.php?1403

Создание Автономной некоммерческой организации

Автономная некоммерческая организация с одним учредителем

Автономные некоммерческие организации, как и некоммерческие партнерства, являются новым для нашего законодательства видом НКО. 

Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).
Устав автономной некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова «автономная некоммерческая организация», месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов автономной некоммерческой организации, а также иные предусмотренные законом сведения.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации.

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них.

Учредитель автономной некоммерческой организации может по своему усмотрению выйти из состава учредителей.

По решению учредителей автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в состав ее учредителей могут быть приняты новые лица.

Автономная некоммерческая организация по решению своих учредителей может быть преобразована в фонд.

Управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями.

По решению учредителей (учредителя) автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом автономной некоммерческой организации.

Учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из ее учредителей-граждан.

Цели деятельности Учредители Члены Отношение учредителей, членов к имуществу организации, их ответственность Руководящие органы Предпринимательская деятельность Ликвидация, преобразование
Предоставления   услуг   в    области    образования, здравоохранения, культуры, науки,  права,  физической культуры и спорта и т.д.
Граждане, достигшие 18 лет, и (или) юридические лица
Нет
Учредители  не отвечают по его обязательствам автономной некоммерческой организации,  а автономная некоммерческая    организация не отвечает по обязательствам  учредителей. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями,  является собственностью автономной некоммерческой организации.
коллегиальный высший  орган,  имеющий  исключительную компетенцию. Вопросы,  не  включенные  в  компетенцию высшего органа, решаются  единоличным  исполнительным органом.
Возможна  лишь  постольку,   поскольку   это   служит достижению целей, ради которых  создана  организация. Отдельным и  видами  деятельности,  перечень  которых определяется  законом,  можно  заниматься   только на основании лицензии
Автономная некоммерческая организация ликвидируется по общим правилам гражданского  законодательства. По смыслу п. 1 ст. 65 ГК она не может быть объявлена банкротом. Остаток имущества ликвидируемой организации используется в соответствии с указаниями ее устава или в порядке, предусмотренном Законом.

Консалтинговая группа «Альпийский ветер» оказывает услуги по созданию путем учреждения или реорганизации некоммерческих организаций, в том числе по регистрации Автономной некоммерческой организации, товарищества собственников недвижимости (ТСН), благотворительных общественных и благотворительных фондов.

Источник: http://www.alpwind.ru/knowledge/articles/regnekom/68.php

Регистрация НКО (некоммерческой организации) — вопросы и ответы, 2019 год

Автономная некоммерческая организация с одним учредителем

Более 20 лет наша компания занимается регистрацией некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. На этой странице обобщен опыт наших специалистов, работающий в данной сфере, и даны ответы типичные вопросы, задаваемые клиентами, желающими создать НКО.

Хотим зарегистрировать НКО — с чего начать?

Разумеется, с выбора организационно-правовой формы будущей организации! Для того, чтобы сделать этот выбор, не углубляясь в юридические тонкости, учредителям ООО в большинстве случаев достаточно ответить на вопрос: хотят они, чтобы в некоммерческой организации было членство, или же возможность вступления в организацию новых членов и выхода старых им не требуется.
НКО, в которых предусмотрено членство, относятся к корпоративным некоммерческим организациям, а те, в которых членство не предусмотрено — к унитарным.
При этом нужно учитывать, что члены организации имеют право участвовать в общих собраниях и обладают правом голоса на них — т.е. участвуют в управлении НКО.

Чаше всего учредители НКО хотят руководить организацией сами, «без посторонних» — для такого случая идеально подходит АНО (автоновная некоммерческая организация).
Второй по популярности формой НКО, не имеющей членства, является частное учреждение.

Если же предполагается, что у создаваемой организации будут члены, рекомендуем регистрировать ассоциацию (союз) или общественную организацию (последнюю зарегистрировать сложнее).

Куда обращаться для регистрации некоммерческой организации?

Регистрировать НКО уполномочены Министерство юстиции Российской Федерации и его Управления в субъектах РФ. В СПб регистрирующим органом является Главное управление Минюста по Санкт-Петербургу, в Ленобласти — Управление Минюста по Ленинградской области.

Какие документы нужны для регистрации НКО?

Необходим следующий комплект документов:

  • Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001, 2 экземпляра);
  • Протокол собрания учредителей или решение единственного учредителя (2 экземпляра);
  • Устав некоммерческой организации (3 экземпляра);
  • Документ об оплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица (4000 рублей);
  • Документ(-ы), подтверждающий будущее местонахождение (юридический адрес) постоянно действующего органа некоммерческой организации;Подробнее о юридическом адресе читайте ниже.
  • При использовании в наименовании НКО имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие право на их использование;
  • При наличии среди учредителей НКО иностранных юридических лиц — выписки из торгового реестра соответствующих стран или их аналоги, легализованные апостилем, либо имеющие отметку о легализации в консульстве РФ за рубежом, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, выполненным в России;
  • Заявление о включении НКО в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (только если создаваемая организация будет им являться).
Пожалуйста, учитывайте, что подготовка документов для регистрации НКО, и сам процесс ее регистрации в Минюсте значительно сложнее, чем регистрация «обычного ООО». Непрофессиональный подход почти наверняка приведет к отказу в регистрации (с потерей уже уплаченной государственной пошлины). Бесплатно проконсультироваться по вопросам о создании некоммерческой организации, а также заказать услуги по регистрации, Вы можете у нашей компании.Подробности — на этой странице.

Кто может быть учредителем НКО?

Учредителями некоммерческой организации могут быть российские и иностранные граждане, лица без гражданства, а также юридические лица.
По практике, регистрация НКО с иностранными учредителями проходит сложнее, нежели без них.

Может ли НКО иметь только одного учредителя?

Может, но не любой организационно-правовой формы. Из перечисленных выше форм НКО единственный учредитель может быть у АНО (автономной некоммерческой организации) и у частного учреждения.

У ассоциации (союза) и у общественной организации должно быть несколько учредителей.

Сведения о количестве учредителей других, менее популярных форм НКО, Вы можете узнать из закона «О некоммерческих организациях» и из части 1 Гражданского кодекса РФ.

Хотелось бы зарегистрировать фонд. Какие подводные камни?

Фонд — это некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В настоящее время примерная позиция регистрирующего органа в отношении фондов такова: фонд может создаваться только для аккумулирования средств с целью последующего финансирования какие-либо общественно-полезных программ.

Структура органов управления фондом достаточно громоздка: в нее входят высший коллегиальный орган фонда, избирающий единоличный исполнительный орган фонда (председателя, генерального директора и т.д.) и имеющий право назначить коллегиальный исполнительный орган фонда (правление).

Также в обязательном порядке в фонде создается Попечительский совет. Фонд обязан ежегодно проводить аудит в специализированной аудиторской компании и публиковать в СМИ отчеты об использовании своего имущества. Существенный минус фонда — невозможность его добровольной ликвидации по решению учредителей.

Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц.

В случае создания благотворительного фонда наряду с общими положениями законодательства фонд также должен руководствоваться законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Почему АНО — наиболее популярная форма некоммерческой организации?

Цитируем Гражданский кодекс: «Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.
Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).»
Поскольку многие НКО создаются именно для оказания общественно-полезных, социально значимых услуг, данная форма некоммерческой организации лучше всего подходит для решения этой задачи. Немаловажно, что АНО может иметь очень простую структуру органов управления: единственного учредителя, который вправе также быть ее единоличным исполнительным органом (директором).

Имеет ли значение «прописка» учредителей или директора (граждан РФ) при регистрации НКО?

Регистрация НКО осуществляется по месту нахождения его будущего органа управления (по юридическому адресу), «прописка» учредителей и директора при этом значения не имеет.

Какие требования предъявляются к юридическому адресу НКО?

Юридическим адресом НКО может быть жилое или нежилое помещение, находящееся на территории субъекта РФ, в котором будет осуществляться регистрация организации.

Жилое помещение может быть адресом местонахождения НКО лишь в том случае, если его собственником является хотя бы один из учредителей. В регистрирующий орган необходимо представить нотариальные согласия от всех собственников данного жилого помещения (дома, квартиры) на его использование в качестве местонахождения НКО.

При использовании в качестве юридического адреса некоммерческой организации арендованного нежилого помещения (чаще всего — офиса), в регистрирующий орган следует представить гарантийное письмо собственника о намерении сдать данное помещение НКО в аренду после ее государственной регистрации. Рекомендуется приложить к гарантийному письму копию правоустанавливающего документа собственника.

Если у Вас отсутствует юридический адрес для регистрации НКО, Вы можете приобрести юридический адрес у нашей компании. Мы предоставляем качественные немассовые юридические адреса, отвечающие требованиям Минюста и налоговых органов, с возможностью приема по данным адресам выездных проверок, во всех районах Санкт-Петербурга.

Есть ли у НКО уставный капитал, как и когда его оплачиваить?

В отличии от ООО и других коммерческих организаций, понятие уставного капитала к некоммерческим организациям неприменимо.
Однако для целого ряда НКО предусмотрена обязанность учредителей обеспечить его денежными средствами или иным имуществом, в частности:

  • в потребительском кооперативе члены обязаны вносить паевые взносы, формирующие паевой фонд;
  • фонд (в том числе благотворительный фонд) создается на основе добровольных имущественных взносов учредителей;
  • учредитель частного учреждения наделяет его имуществом, на которое учреждением приобретает право оперативного управления;
  • автономная некоммерческая организация создается на основе имущественных взносов учредителей.

Порядок финансирования учредителями НКО зависит от ее организационно-правовой формы и определяется Уставом организации и действующим законодательством. К сожалению, в краткой статье невозможно осветить все нюансы этого аспекта отношений учредителей и созданной ими организации, поэтому здесь мы ограничимся этой информацией.

Кто выступает в качестве заявителя при регистрации некоммерческой организации?

Заявителями являются все учредители НКО. Они обязаны лично подписать заявление о государственной регистрации юридического лица (по форме Р11001) — непосредственно в регистрирующем органе, либо в нотариальной конторе. Иные лица (даже имеющие доверенности, выданные учредителями) быть заявителями при регистрации НКО не вправе.

Кто является заявителем, если учредителем НКО выступает юридическое лицо?

Заявителем в данном случае является выступает руководитель (директор, генеральный директор…) этого юридического лица.

Вправе ли третье лицо (не входящее в состав учредителей) подать в в Минюст документы на регистрацию НКО?

Да, при наличии нотариально удостоверенной доверенности от всех учредителей.

Имеет ли некоммерческая организация право использовать упрощенную систему налогообложения?

Да, имеет, с момента государственной регистрации, при условии подачи в регистрирующий орган (Управление Минюста) вместе с регистрационными документами, либо в налоговую инспекцию по месту своего нахождения в течение 30 дней с момента регистрации, Уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения (по форме 26.2-1).

Как зарегистрировать спортивный клуб?

В 90% случаев спортивные клубы наши клиенты регистрируют в форме АНО. Подробнее — в этой статье.

В какой срок осуществляется регистрация некоммерческой организации?

Реальный срок регистрации НКО (с учетом времени не только на саму регистрацию, но и на постановку на налоговый учет и учет во внебюджетных фондах) составляет не менее 1,5 месяцев.

Бывают ситуации, когда регистрация НКО занимает и более длительный срок.

По нашей практике, легче и, соответственно, быстрее всего всего регистрируются НКО, планирующие вести деятельность в области спорта (например, вышеупомянутые АНО — спортивные клубы).

Как учредителям НКО получать из нее прибыль?

Этот вопрос мы слышим от клиентов, желающих создать некоммерческую организацию, очень часто. Ответ: «Никак!» Согласно Гражданскому кодексу РФ, к некоммерческие организации — это юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Таким образом, официальный механизм получения учредителями или иными выгодоприобретателями прибыли НКО в виде дивидендов или иным образом отсутствует. Однако не запрещено выплачивать заработную плату, премии и иные вознаграждения, связанные с работой в НКО, ее руководителю и иным работникам… … …

Важно помнить при этом, для чего создавалась некоммерческая организация.

Если все-таки для получения прибыли — возможно, вместо нее стоило зарегистрировать обычное ООО?

Источник: https://petroleks.ru/nko_help.php

Управление автономной некоммерческой организацией

Автономная некоммерческая организация с одним учредителем
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Юр. лица » Управление автономной некоммерческой организацией

Вопросы управления автономной некоммерческой организацией урегулированы гражданским законодательством.

Статус автономной некоммерческой организации определен в ст. 123.24 – 123.25 ГК. Указанные положения конкретизированы соответствующими нормами закона «О некоммерческих организациях».

Согласно ним, АНО считается некоммерческое юридическое лицо унитарного типа, не предусматривающее членства, создающееся на базе имущественных взносов лиц для образовательных, научных, культурных и медицинских целей, а также для деятельности в иных некоммерческих сферах.

Особенности и порядок управления деятельностью АНО

Вопросы управления АНО также урегулированы гражданским законодательством.

Она предусматривает несколько способов ведения дел. В зависимости от числа участников, отличают единоличный и коллегиальный метод.

Решение о выборе способа управления этой некоммерческой структурой должен содержать ее устав. Поэтому она называется автономной. Его приятие возможно только при единогласном решении. Каждый учредитель должен согласовать правила, составляющие устав.

Единственное требование закона связно с необходимостью назначить руководителя, выбор наименования которого также осуществляет учредитель или участники. Среди вариантов может быть генеральный директор, президент, директор, управляющий, исполнительный директор и иные наименования.

Помимо структуры управления, устав автономной некоммерческой организации должен содержать положения, определяющие набор вопросов, которые решают те или иные структуры юрлица.

Статус учредителей

Помимо традиционных правомочий, связанных с принятием тех или иных решений по вопросам деятельности этой автономной структуры, учредителям предоставлен широкий набор полномочий. По сути, законодательство не ограничивает их набором вопросов, входящих в исключительную компетенцию.

Согласно действующим нормам, управление может осуществлять единственный участник или их общее собрание при создании этой некоммерческой структуры несколькими лицами. Если в их число входит публично-правовое образование, то его актами определяется порядок представительства интересов такового в ходе деятельности АНО.

Модель такого управления предполагает передачу полномочий, связанных с повседневной деятельностью. Их должен осуществлять единоличный исполнительный орган. К сфере полномочий учредителей должны относиться наиболее важные вопросы, требующие контроля. Такая схема распределения функций связана с тем, что создатель или собрание участников действуют не на постоянной основе.

Чтобы предупредить злоупотребления, которые может допустить исполнительный руководитель АНО, ее единственный учредитель или собрание участников вправе назначить (избрать) единоличный орган управления из своего состава. Это поможет усилить контроль.

Постоянно действующий коллегиальный орган АНО, его компетенция

Закон дает возможность включить в устав АНО положения, предусматривающие коллегиальный орган управления. Его деятельность осуществляется на постоянной основе.

Коллегиальный орган служит промежуточным звеном между собранием участников и руководителем. Учитывая такой статус, он может служить обязательной инстанцией для одобрения тех или иных сделок, совершаемых руководителем от имени АНО.

При включении правил в устав АНО, можно воспользоваться некоторыми положениями законодательства об АО, регулирующими статус совета директоров.

Создание такой структуры не имеет смысла, если АНО создана одним учредителем, не оперирует большим количеством имущества или не выполняет особо важной роли в жизни общества. Во всех остальных случаях, лучше создавать коллегиальный орган.

Он может иметь любое наименование. Наиболее распространенными являются наблюдательные и попечительские советы, а также управляющие советы.

Закон не устанавливает ограничений по поводу членства в них. Устав может предусматривать как избрание в коллегиальный орган учредителей АНО, так и сторонних лиц, по представлению отдельных участников.

Статус единоличного органа управления

Устав АНО должен содержать положения о наименовании руководящей должности и полномочиях лица, занимающего ее. Соответствующие положения ГК допускают ее замещение как учредителем АНО, так и лицом, не входящим в состав.

Полномочия руководителя должны иметь оперативный характер и позволять решать ту или иную проблему в кратчайшие сроки.

От учредителей потребуется сбалансированно распределить компетенцию между единоличным органом и остальными структурами АНО. С одной стороны, получение согласия на ту или иную сделку не должно быть тотальным, а с другой – существует необходимость защиты интересов АНО при совершении крупных сделок.

Закон разрешает АНО осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках тех целей, которые предусмотрены уставом. По этой причине, важно назначить руководителя, который справится с поставленными задачами и сможет контролировать бизнес-направление.

Не каждый учредитель сможет это делать в постоянном режиме. Поэтому целесообразно отыскать специалиста, разбирающегося в сфере деятельности АНО и понимающего основы ведения успешного бизнеса, а не идти на неоправданный риск.

Источник: https://advokat-malov.ru/yur.-lica/upravlenie-avtonomnoj-nekommercheskoj-organizaciej.html

Ано особенности регистрации и деятельности

Автономная некоммерческая организация с одним учредителем

В форме АНО могут создаваться детские сады, общеобразовательные школы, автошколы, курсы иностранных языков, исследовательские центры, вузы, центры судебных экспертиз, центры по оказанию юридических услуг, больницы и поликлиники, спортивные клубы и оздоровительные центры, творческие студии. Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

Цели и задачи автономной некоммерческой организации

АНО является достаточно универсальной формой, в отношении видов деятельности максимально приближенной к коммерческим организациям.

В форме автономной некоммерческой организации могут создаваться негосударственные детские сады, школы, курсы иностранных языков, исследовательские центры, автошколы, вузы, больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т. д.

Следует иметь в виду, что условия налогообложения для АНО занимающихся образовательной  деятельностью будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц, которые будут заниматься подобной деятельностью.

АНО является единственной формой некоммерческих организаций, основной целью которой законодательно предусмотрено предоставление услуг.

Если АНО будет оказывать услуги  в качестве деятельности, приносящей доход, это должно быть предусмотрено ее уставом (п. 4 ст.

50 ГК РФ) и она должна иметь достаточное для осуществления такой деятельности имущество рыночной стоимостью не менее 10 000 руб. (п. 5 ст. 50 ГК РФ).

Управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями.

Таким образом, высшим органом управления АНО является Общее собрание учредителей или единственный учредитель. Данный вывод можно сделать из анализа статьи 123.25 Гражданского кодекса и  ст.

29 ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которым, к исключительной компетенции только высшего органа управления относится назначение единоличного исполнительного органа АНО.

АНО не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.

Пункт 5 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает дополнительное условие для формирования коллегиального высшего органа управления АНО:

лица, являющиеся работниками автономной некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления этой некоммерческой организации. Как это выглядит на практике, когда учредителями являются физические лица:

 Постоянно действующий коллегиальный орган управления не является тем органом, который обязательно должен быть в структуре управления автономной некоммерческой организации (как, например, высший орган управления или единоличный исполнительный орган).

Он создается только тогда, когда учредители считают, что его функционирование позволит с большей эффективностью организовать деятельность автономной некоммерческой организации. Учредители сами могут определять компетенцию органов управления АНО в уставе.

Исключением являются образовательные АНО, где обязательно должны быть сформированы следующие коллегиальные органы управления:

  • общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования — общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации);
  • педагогический совет (в образовательной организации высшего образования — ученый совет).

Также могут быть сформированы, но не обязательно должны быть, попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.

По инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации создаются советы обучающихся (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования — студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы.

ЕДИНОЛИЧНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

К компетенции Директора АНО относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией.

Директор без доверенности действует от имени АНО и осуществляет текущее руководство деятельностью Организации.

Руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за причиненный организации прямой действительный ущерб.

Убытки, причиненные в результате виновных действий директора (в том числе бывшего), возмещаются им организации только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Уполномоченное на основании закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица выступать от его имени (как правило, таким лицом является генеральный директор или директор организации), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Такую же ответственность несут члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто ал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в ании.

Наряду с руководителем организации и членами коллегиального органа юридического лица к ответственности за виновные действия могут быть привлечены учредители АНО, которые имеют фактическую возможность определять действия юридического лица.

В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.

2015 № 25 отмечается, что негативные последствия, наступившие для юридического лица, сами по себе не свидетельствуют о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) руководителя или иных вышеназванных лиц, поскольку возможность возникновения таких последствий связана с риском предпринимательской и (или) иной экономической деятельности. То есть любые негативные явления или финансовые проблемы не свидетельствуют о недобросовестности или неразумности руководителя, необходимо выявить именно его намерение причинить вред, осознанное совершение недобросовестных и неразумных действий, а также причинно-следственную связь между действиями руководителя и наступившими негативными последствиями. Получается, что директор не может быть привлечен к ответственности за причиненные юридическому лицу убытки в случаях, когда его действия (бездействие), повлекшие убытки, не выходили за пределы обычного делового риска.

Дела о взыскании убытков с директора именно некоммерческой организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции.

Суды при вынесении решений исходят из конкретных условий рассматриваемого дела. Так, например директор может быть привлечен к ответственности, в том числе бывший руководитель организации за то, что он завышал зарплаты отдельным сотрудникам, заключал на невыгодных условиях договоры об оказании консультационных услуг, организовал командировки отдельных сотрудников.

С 30 июля 2017 года вступили в силу поправки, касающиеся привлечения к субсидиарной ответственности руководителей и учредителей организаций при банкротстве.

Теперь виновными в банкротстве могут признать финансового директора и главбуха.

А привлечь к субсидиарной ответственности недобросовестных руководителей и учредителей организации кредиторы смогут даже после завершения процедуры конкурсного производства.

 Суть изменений законодательства состоит в том, что нести ответственность должны реальные, а не номинальные руководители и учредители. Поэтому номинального директора могут полностью освободить от ответственности, если он:

— докажет, что не оказывал определяющего влияния на решения компании. Допустим, заключал невыгодные сделки и выводил активы по указанию третьего лица;

— укажет на это третье лицо и (или) поможет обнаружить скрытое им имущество должника.

После заключения договора Вы также сможете получить ответы на следующие вопросы:

  • Обязаны ли образовательные организации, реализующие дополнительные профессиональные программы с применением дистанционных образовательных технологий, обеспечивать организацию питания обучающихся, а также иметь помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников?
  • При каких условиях образовательной и медицинской автономной некоммерческой организацией может применяться налоговая ставка 0 процентов?
  • Как и при каких условиях, может быть проведена государственная регистрация автономной некоммерческой организации, без нотариального заверения заявления у нотариуса.
  • Обязательна ли государственная аккредитация образовательной деятельности автономной некоммерческой организации?
  • Последствия осуществления образовательной деятельности без государственной аккредитации.
  • Как может АНО осуществлять образовательную деятельность, без получения лицензий на осуществление образовательной деятельности и без получения государственной аккредитации образовательной деятельности?
  • Вправе ли автономная некоммерческая организация оплатить услуги хостинга, если сайт принадлежит её учредителю?

После успешного прохождения государственной регистрации автономной некоммерческой организации мы можем предложить Вам разработку локальных нормативных актов, постановку и ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета, юридическое сопровождение деятельности АНО и представление интересов в суде по различным категориям споров.

Источник: https://nco77.ru/ano.html

Выбор формы НКО

Автономная некоммерческая организация с одним учредителем

Александр

Руководитель бух. отдела

Высшая компетенция НКО

В этой статье мы разберем выбор формы НКО и ответим на следующие вопросы:

  • Какая из форм мне больше подойдет?
  • Какую форму выбрать между АНО, Фондом, Союзом, Общественной организацией?
  • В чем главные отличия форм НКО и в чем заключаются их особенности?
  • Чем занимается каждый из видов НКО, как осуществляет деятельность и на каких принципах?

Итак. Вы решили создать Некоммерческую организацию, знаете чем хотите заняться, но вот вопрос: какая организационно-правовая форма Вам подходит.

Возьмем основные формы НКО, перечислим каждую из них, и рассмотрим для чего предназначена каждая. Вот основные из них:

  • АНО — Автономная некоммерческая организация
  • Фонд
  • Общественная организация
  • Ассоциация/ союз

Остальные формы: адвокатские, политические и религиозные не будем рассматривать. Те, кто их создает, знает зачем они и для чего. В 95% случаях выбор возникает между четырьмя, названными выше. Итак, по порядку, постараюсь максимально просто и доступно описать, что к чему.

С 2014 года главный контролирующий и регистрирующий орган для НКО — Минюст, значительно сократил количество возможных форм НКО и определил цели и задачи каждой из них.

Также обязал действовать строго в рамках своих Уставов, запретив указывать там общие и размашистые обобщения. Таким образом, нельзя создать организацию, которая  смогла бы реализовывать функции и задачи АНО и Фонда одновременно.

И, если вам это необходимо, нужно создавать отдельно Фонд и отдельно АНО.

Вот почему так важно определиться еще до создания, какая именно форма НКО вам нужна! Обойдемся без нудных определений, только суть.

АНО (Автономная некоммерческая организация)— предназначена для оказания платных услуг в некоммерческом поле. Ближе всех остальных к знакомой нам ООО, но действует строго по некоммерческим видам деятельности, не имеет цели получения прибыли и имеет законные основания её не получать. Учредители(создатели) АНО не получают дивидендов или какой-либо иной материальной выгоды.

Фактически, при регистрации АНО Вы:

1.  выбираете вид некоммерческой деятельности, например: спортивное направление — Самбо;

2.  развиваете это направление, путем оказания платных услуг, открыв секцию по Самбо и получая ежемесячный взнос с участников секции;

3.  Полученные денежные средства, вкладываете в своё же АНО, чтобы еще лучше развивать свое направление, вкладываясь в оборудование, специалистов, расширяя спортивные площади и привлекая в секцию большее число участников;

Приведу пример формы АНО :

  • Образовательные организации
  • Автошколы
  • Спортивные секции и кружки
  • Организаторы культурных фестивалей и концертов
  • Развитие в области туризма
  • Музеи и театры
  • Студии и творческие мастерские

Фонд — занимается сбором денежных средств, после чего передает их согласно своим целям. Важно разделить фонды на благотворительные фонды и фонды развития, которые развивают и защищают культурные и прочие ценности. Но суть остается одной. Фонд не делает ничего самостоятельно. Он собирает денежные средства и передает их, т.е. содействует помощи, защите и развитию.

В двух словах опишу как это происходит на примере благотворительного фонда:

1.   Фонд помощи детям собирает денежные средства для лечения детей.

2.   В интернете, сми, на улице и т.д. фонд привлекает внимание к данной проблеме.

3.   Собранные деньги фонд передает родителям детей на лечение или оплачивает лечение в клинике.

Важно понять, фонд не оказывает услуг, ничего не производит и не участвует в реализации самостоятельно. Вся деятельность фонда построена на содействии.

Благотворительные взносы не облагаются налогами на деятельность. Но есть и ограничения. Из 100% благотворительных взносов, максимум  20% можно потратить на административно-хозяйственные расходы, остальные 80%(минимум) должны  быть переданы согласно Уставным целям.

Примеры создаваемых фондов:

  • Благотворительный фонд помощи детям «ВО БЛАГО»
  • Фонд «МОЯ СЕМЬЯ, МОЕ БОГАТСТВО»
  • Фонд Евразийского содружества
  • Фонд поддержки Оперы и Балета
  • Фонд развития и защиты имени Чкалова

Общественная организация— защищает права и законные интересы, чьи именно, необходимо прописать в Уставе. Общественная организация основана на членстве, но члены организации защищают права и законные интересы не собравшейся группы, а общественные. Например незащищенного слоя населения. При этом, свою деятельность организация может вести только в указанном в Уставе регионе.

 Происходит это примерно так:

1.  Собирается группа единомышленников по защите прав многодетных семей;

2.  Объединяются для защиты прав и законных интересов многодетных семей в Москве и Московской области;

3.  Создают Межрайонную общественную организацию с отделениями в Москве и Московской области;

4.  Защищают права и интересы многодетных семей, путем просветительской деятельности, разъясняя семьям их права, защищая их интересы в судах, взаимодействуя с органами власти, отслеживая законный порядок исполнения обязательств перед семьями и.т.д.

Свою деятельность общественная организация ведет за счет внутренних и внешних взносов, а также за счет деятельности членов организации.

Приведу примеры названий общественных организаций:

  • Региональная ОО «Общественный торговый надзор»
  • Межрегиональная ОО «Боевое содружество» (защита интересов участникоы боевых действий
  • Региональная ОО «Малаховский лес» (Защита Малаховского леса)
  • Региональная ОО Федерация футбола
  • Межрайонная ОО «Экология права»
  • Общероссийская ОО «Авиации и Флота»
  • Общероссийская ОО «АВТО-МОТО»

Ассоциации и союзы — организации, основанные на членстве, действующие в интересах своих членов. В принципе, довольно понятная форма.

Физические или юридические лица объединяются, чтобы вместе делать общее дело, которое необходимо каждому из членов. Объединяться могут по профессиональному, отраслевому, социальному или другому признаку.

В основном, существуют за счет внутренних обязательных взносов, которые сами же и устанавливают собранием, в зависимости от поставленных общих целей и задач.

Приведу примеры Ассоциаций и союзов:

  • Союз кожи и меха
  • Ассоциация возобновляемой энергии
  • Ассоциация врачей в области преждевременных родов
  • Ассоциация строителей
  • Ассоциация многодетных семей

Старался максимально кратко, и еще раз хочу заметить, что описывал общую суть. Трактовка закона длинна и имеет свои разъяснения, дополнения и исключения в некоторых вопросах. Перейдите в закладки форм НКО, что вверху страницы, там можно подробно прочитать о каждой из форм.

Остались вопросы? Звоните! С радостью ответим.

Или пишите комментарии внизу.

Если остались силы, то я донесу до Вас общую и важную информацию по НКО, тоже только суть.

У перечисленных форм НКО нет собственников, только члены, участники, выборные органы управления. При создании, учредители являются всего лишь инициативной группой и каких-либо привилегий не имеют.

Всем имуществом распоряжается организация, строго в Уставных целях. Конечно, имеются органы управления, например директор с правом первой подписи, который от имени организации управляет имуществом и денежными средствами.

Но директора выбирают все члены организации на собрании, которых может быть очень много.

АНО и ФОНД не основаны на членстве. Их учредители имеют возможность хоть как-то препятствовать смене в органах управления, если назначают там себя. А вот Ассоциации, союзы и общественные организации, почти всегда имеют в составе много членов, как может сложиться ситуация:

1.  Инициативная группа из 2 учредителей создала ассоциацию и при её создании передала имущество в размере 10 млн. руб, так же назначив одного директором, а второго председателем собрания.

2.   Приняло в свой состав 20 членов в течении года с ежегодным взносом в 1 т.р.

3.  По итогу года на ежегодном собрании. 15 новых членов выразили недоверие учредителям или иное видение курса развития организации, внесли повестку об избрании нового учредителя и председателя собрания и большинством выбрали новых из состава своих единомышленников.

4.   В итоге учредители остались в составе Ассоциации, но потеряв контроль над управлением ассоциации и над переданными 10 млн.руб.

Из этого примера следует, НКО по закону преследует некоммерческие цели, согласно Уставу. Свои уставные цели НКО реализует опираясь на состав своих членов. Имущество принадлежит организации, у НКО нет как таковых «хозяев», или если выразится точнее, бенефициарных владельцев. Учредители являются лишь инициативной группой, которая создает НКО.

Отдельно стоит сказать, что все формы НКО, являются плательщиками налога на прибыть и ндс. Все дело в том, что некоммерческие поступления от них освобождаются. НКО сдает нулевые НДС и Прибыль.

Исключением, является АНО, её поступления от платных услуг попадают под   налог на прибыль, но АНО не обязано её получать, и это не является её целью. Соответственно правильно организовав бухгалтерский учет и структуру доходов и расходов, АНО работает с нулевым финансовым результатом.

Этот самый налог на прибыль рассчитывает, но к оплате он никогда не возникает. Подробнее почитайте в разделе бухгалтерского учета НКО.

Остался вопрос? Звоните!

Источник: https://reg-nko.ru/article/Vybor_formy_NKO

Правовой консультант
Добавить комментарий